編者按：近期，受不利氣象條件影響，我國部分地區空氣污染嚴重。部分地區存在空氣重污染預警信息發布和報送不主動、不及時，應急措施滯后，面對公眾關切不回應、不發聲等問題，易使公眾產生誤解或質疑，給環保部門公信力造成不良影響，環保部辦公廳日前下發《關于做好空氣重污染監測預警信息發布和報送工作的通知》。

建立空氣重污染監測預警信息系統

一要強化監測預警信息發布。按照“讓人民群眾看得到，看得懂，看得明白”的要求，各省（區、市）環保部門要建立依托當地主流新聞發布平臺和新媒體發布空氣重污染預警信息的制度，進一步增強環保部門的吸引力、親和力。并指導轄區內地級及以上城市環保部門加強預警信息發布工作，進一步增強信息發布的性、時效性。

二要建立空氣重污染監測預警信息報送制度。空氣重污染監測預警主體是地級及以上城市人民政府，各級環境保護部門要密切關注空氣質量變化，一旦出現空氣重污染狀況，要及時向地方政府報送信息，為地方政府是否啟動應急預案提供決策參考。預案啟動后，地級及以上城市環保部門每天要將應急預案啟動時間、主要污染物變化范圍、污染等級、相關原因分析、污染趨勢和采取的主要措施等情況報省級環境保護部門，并抄報環境保護部監測司，直至應急結束。

三要統一發布渠道。各級環保部門要通過廣播、電視、網絡和報紙等媒介，以及政務微博、等新媒體，必要時召開新聞發布會及時發布空氣重污染預報預警信息，提出針對不同人群的健康保護和出行建議。根據工作需要，組織專家做好空氣污染成因、趨勢變化和防護措施等方面解釋工作，讓群眾聽得懂、信得過，充分利用新媒體的互動功能，共同營造良好的輿論環境。

大氣法形成初稿

加強應急工作，同時環境監管的力度在不斷加大，我們現在對京津冀這個區域實行“一月一督查”，特別是對京津冀這13個地級以上城市，環境督察隊伍“一月一督查”，采取的是暗訪和突擊檢查的方式，而且我們的暗查都是帶著記者去的。大家可以在中央電視臺可以經常看到記者暗查的畫面。而且現在信息公開的力度在加大，暗訪查處的情況，我們每個月會通過新聞通氣會的方式向全社會公開查處的結果。大氣十條是一個的措施，涉及到很多方面，剛才我說了產業結構調整、能源結構調整，在能源的綜合治理方面，環保部加大了力度。比如說現在的減排對二氧化硫、氮氧化物的控制，下一步對VOC和煙粉塵的控制在進一步制訂計劃，因為現在主要的污染物是二氧化硫和氮氧化物，但是揮發性有機物和煙粉塵也是形成PM2.5很重要的因素。所以我們現在對其他的兩項污染物的治理方案和治理計劃正在制定中，應該說明年會向全社會發布。

現在從環保部門來講，一方面加大環境執法的力度，一方面在加大污染治理的力度，同時，我們在法律法規和標準配套上也不斷地深化。我們zui近馬上要出臺水泥和其他六個行業的排放標準，特別是強調排放減值的加嚴和特別排放減值，《大氣法》的修訂已經完成初稿了，明年報到國務院。《機動車污染防治條例》也在制訂過程中，所以一系列配套的文件已經全面啟動了。

現在環保部已經發布了74個城市的PM2.5的監測數據，明年開始要發布113個城市的PM2.5監測數據。到2015年實現中國所有地級以上城市PM2.5的全覆蓋。從現在的監測能力是“三步走”，就是2013、2014、2015，到2015年全覆蓋，從預報到預測天氣來講，現在和國家氣象局聯合出臺了預報的管理要求，而且已經著手建立京津冀、長三角區域的預警預報體系，已經開始建設了。同時我們現在特別強調的是應急工作，重污染天氣對我們的健康影響是相當大的，我們現在全力要把重污染天氣發生的頻次降下來，發生的危害程度降下來。

催生萬億環保市場

據悉，未來環保部將協調各方力量不斷加大環境監管的力度。環保部現在對京津冀這個區域實行“一月一督查”，特別是對京津冀這13個地級以上城市，環境督察隊伍“一月一督查”，而且采取暗訪和突擊檢查的方式，每個月通過新聞通氣會的方式向全社會公開查處的結果。另一方面，環保部將在法律法規和標準配套上不斷地深化。此外，水泥和其他六個行業的排放標準即將出臺，其中特別強調排放減值的加嚴和特別排放減值。另外，《大氣污染防治法》的修訂已經完成初稿，2014年初將報到國務院。《機動車污染防治條例》在制訂過程中，對揮發性有機物、煙粉塵的治理方案和治理計劃也在制定中，這些都會在明年向全社會發布。

大氣污染防治工作的深入開展，對于環保產業形成真正利好。環保部在制定大氣污染防治行動計劃的時候有一個粗略匡算，大氣治理大概能夠帶來1.7萬億元環保市場產值，脫硫、脫硝、除塵和汽車尾氣處理等大氣治理環節將明顯受益。核查的嚴格執行，將更快推動環保產業的發展。